某国有企业混合所有制改革管理咨询项目案例

一、项目背景与客户需求

伴随着新一轮波澜壮阔的国企改革大幕已经拉开。9月13日，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，对深化国有企业改革作出了重大部署。作为国企改革的顶层设计，《指导意见》系统阐述了全面改革的总体要求、原则和整体思路，勾勒了国有企业改革发展路径。随后，各省以中央文件为指导，相继出台了各省国有企业混合所有制改革的相关计划与政策要求，为国有企业混合所有制改革深入推进提供了政策依据和指导。

以国有企业混合所有制改革为契机，为了进一步提升企业活力，领导团队初步决定以客户公司为改革前沿阵地，选择该事业部具体下属单位为试点，进行混合所有制改革尝试和推进。客户公司作为此次改革推进的主体，希望通过借助管理咨询团队的专业能力，完成此次混合所有制改革实施方案的编制，明确混改的方式、路径和操作要领，并协助企业进行方案实施推进。

汇思达管理咨询公司接受客户公司委托，助力其完成此次改革有关方案的编制并推进方案实施落地。按照双方约定，汇思达管理咨询公司在对目前混合所有制改革的政策、案例研究的基础上，结合该公司实际，提出混合所有制改革的相关建议方案，主要包含改革方案、管理层激励方案和公司治理相关制度草案。通过改革推动企业活力、效率和效益提升，最终为该业务板块的长远发展献策出力。

二、解决思路

汇思达项目组通过与客户公司领导多次沟通，确定以Z公司为此次项目试点单位。此次混改项目划分为三个阶段，如下：

项目第一阶段，即项目调研与分析阶段。该阶段要项工作包括：（1）资料收集与分析。项目组下发资料收集清单，收集客户公司与Z公司相关文件资料，了解掌握涉改企业基本情况和客户公司相关政策。同时，项目组对混合所有制改革相关政策和Z行业进行深入分析和研究，为科学有效的编制方案做充分准备工作。（2）人员访谈与沟通。项目组就混合所有制改革的思路与Z公司领导层、核心部门负责人以及客户公司主管领导进行一对一访谈与沟通，共计访谈15人次。通过访谈与调研，项目组对Z公司基本情况以及客户公司的要求进行梳理和分析。为方案编制奠定良好基础。

项目第二阶段，即方案编制阶段。汇思达项目组结合国家混合所有制改革政策，融合已有的混合所有制改革成功案例，通过对Z行业进行深入分析，编制形成Z公司混合所有制改革建议实施方案。方案确定了Z公司混改的几种不同思路，各方案目标、基本原则、股权结构安排、交易方式、人员安排、治理结构以及操作细节设计等内容。

项目第三阶段，方案沟通与协助实施。建议实施方案完成之后，项目组与客户公司主管领导，客户方对接项目小组以及Z公司领导层进行反复沟通、修改，最终汇报通过后定稿。以主方案为核心，项目组对配套的高管薪酬与激励政策进行设计，为方案实施提供配套支持。

三、项目成果

客户公司混合所有制改革管理咨询项目在双方共同的努力下，进展顺利，合作默契逐步形成，为双方进一步合作奠定了良好的基础。项目组通过努力，完成《混合所有制改革政策汇编》、《混合所有制改革案例分析》、《Z行业分析》、《Z公司混合所有制改革实施建议方案》、《高管层激励与薪酬方案》等管理咨询成果。同时，项目组就混合所有制改革背景、政策、方式和Z行业及可供选择的战略投资者等细节问题，通过会议方式进行内部宣讲和培训，以期与客户方达成共识。

按照项目计划安排,建议实施方案或得集团领导相关主管部门审批通过之后,进入方案实施阶段。此次实施方案：

1、确定混合方向和路径

汇思达项目组通过系统调研、分析，结合政策与Z公司实际，设计编制了一套具有科学合理的、具有可操作性的方案。方案详细介绍了混合所有制改革的目的、基本原则、混改方式、基本条件、操作细节和配套支撑。为Z公司混合所有制改革提供的依据和纲领，为混改实际操作提供科学指南。

2、为客户公司整体业务后续混改提供经验借鉴

Z公司作为客户公司重点下属单位，其混合所有制改革的成功与否不仅仅关系到自身的业务发展和转型升级，也关系到客户公司及其他业务混合所有制改革的探索和实践。Z公司此次混合所有制改革的方案、混改过程和混改效果可以为客户公司其他业务提供经验借鉴。

四、客户评价

项目组通过深入细致的调查与分析，为客户公司Z公司设计了科学、合理的混合所有制改革方案，并提供了与之配套的高管层激励与考核等配套文件，为混改有效实施提供了系统、完善和可操作的保障