人事代理是指由政府人事部门所属的人才服务中心，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，在其服务项目范围内，为多种所有制经济尤其是非公有制经济单位及各类人才提供人事档案管理、职称评定、社会养老保险金收缴、出国政审等全方位服务，是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措。人事代理的方式有委托人事代理，可由单位委托，也可由个人委托；可多项委托，将人事关系、工资关系、人事档案、养老保险社会统筹、住房公积金等委托区人才服务中心管理，也可单项委托，将人事档案委托区人才服务中心管理。 人事代理是与社会主义市场经济体制相配套的新型人事管理模式，是指政府人事部门所属人才服务机构受单位或个人委托，运用社会化服务方式和现代科技手段，按照一定的法律程序和政策规定，代办有关人事业务。 人事代理，是一种人力资源外包形式，是企业根据需求将一项或多项人力资源管理工作或职能外包出去，由专业的第三方代理。

服务内容 

1、政策咨询与规划。向委托代理单位提供国家人事工作方面的法律、法规和政策规定的咨询服务；协助委托单位进行人事规划设计，建立新型人事管理制度；帮助委托单位解决人事工作中的问题。 

2、人才招聘引进。根据委托单位工作和发展对人才的具体要求，代拟和代发人才招聘启事，组织报名、考试、考核。素质测评工作，提出初选名单。根据单位的特殊需求，向省内外、国外招聘引进人才。 

3、应届毕业生人事代理。为委托单位提供应届毕业生就业政策咨询，申报应届大 中专毕业生需求计划，为接收的大中专毕业生按转档案，办理转正定级手续。 

4、代办专业技术职称申报评审手续。为委托单位专业技术人员和管理人员办理专业技术职务资格初走及资格考试报名、晋升推荐手续，组建相应评审委员会，负责对部分专业技术职务资格评审与评议推荐工作。 

5、人事档案管理。按照有关政策规定，管理委托单位专业技术人员、管理人员的人事档案、考绩档案，为委托代理人员保留原有身份、计算工龄、调整档案工资、接转党团员组织关系、办理出国（境）政审手续、代办集体户口落户、出具以档案材料为依据的有关证明。 

6、办理在职流动人员人事关系按转手续。根据单位工作需要，为聘用人员接转人事关系、党团员组织关系等；为合同期满流动者，办理人事关系转出手续。 

7、聘用合同鉴证。按照有关规定，办理聘用专业技术人员、管理人员的合同鉴证。 

8、 协调专业技术人员流动争议。受人才流动争议仲裁机构的委托，受理专业技术人员、管理人员流动争议申请，进行调查、取证，根据有关规定进行凋解或提交仲裁。 

9、 开展岗位及专业技能培训。根据单位对人员素质和技能的要求，进行岗位知识及专业技能培训，为单位代培中。长期专业人才。 

10、 按照有关协议，向社会推荐委托单位的辞聘、解聘人员重新就业。 

11、 代办失业、养老保险。按照国家和我省有关规定，为委托单位代管人员代办失业、养老保险。 

12、 为委托单位承办其他人事管理事宜。 

13、对个人委托的人事代理，可参照上述人事代理内容提供代理服务。

优点

人事代理制度首先是为企事业人事制度改革直接服务的。人事代理制度具有广阔的服务领域和创新服务方式的舞台，它是内含丰富的一门专业，它不再仅仅是为供需双方提供信息为核心手段的中介服务，而是作为供方和需方的代理人，进一步从粗放型服务向集约型服务的发展和深化。人事代理制度的形成和发展，对用人单位来说，不但有利于减轻人事事物性管理工作的负担，而且有利于同用人制度改革相结合，淡化员工依附感，同时淡化了人才单位、部门所有制的观念，还能解决原来人事管理体制下人员能上不能下，能进不能出、干好干坏一个样的弊病。建立人事代理制度后，在管理上克服了原来分散操作存在的规范性差、科学性差以及管理工作在一定程度上重复浪费的缺陷。使企事业单位有更多的精力和财力从事生产和经营。因此，实行人事代理制度能够促进企事业单位内部用人机制的改革。从而推动整个人事制度的改革。

同时，人事代理制度的开展，标志着人事制度改革的深化和人才服务事业向深层次的发展。它有利于平等竞争机制的形成，也必将促使企业创造吸引人才、留住人才的内部机制。所以说开展人事代理，既有利于人才进出通道的畅通和企业的发展，也有利于劳动者用法律手段保护自己的合法权益。

从经济、政治体制改革的目标来看，政府要下放权限，原来企事业单位是政府的附属，现在是独立法人；政府与企事业单位脱钩后，政府不再直接管理企事业单位，而是要进行宏观调控。政府的宏观调控方针政策怎么去影响企事业单位的发展，客观上需要一个中间环节起上通下达的作用。人事代理机构就是一个中间环节。她能够保证政府对人才资源的宏观管理和调控。